Государство выплатило миллиарды субсидий неработающим сельхозпредприятиям
Потери в сельском хозяйстве оценили в 5 млрд тенге, передает LS.
По словам председателя Высшей аудиторской палаты Алихана Смаилова, по результатам аудита в сфере сельского хозяйства выявлено 142 млрд тенге неэффективного планирования и использования бюджетных средств, 2 млрд тенге финансовых нарушений.
"Экономические потери и упущенная выгода оценочно составили 5 млрд тенге. В бюджет возмещено и восстановлено почти 2 млрд тенге. По четырем фактам материалы переданы в правоохранительные органы, 322 материала направлены для привлечения к административной ответственности", – сообщил он.
В целом, по его словам, сельское хозяйство страны демонстрирует низкий вклад в ВВП, всего около 5%, несмотря на большую господдержку. Основные причины – низкая производительность, медленные темпы роста орошаемых земель, неэффективное водопользование, слабое развитие транспортно-логистической инфраструктуры, недостаточная материально-техническая оснащенность и другое.
"За пять лет из бюджета на субсидирование выделено около 2 трлн тенге. Однако ряд системных проблем обусловил их ограниченный эффект. Виды и направления субсидий постоянно меняются. Механизм их предоставления также менялся в процессе реализации. Более 70 изменений только за пять лет. Все это привело к выплате 5 млрд тенге субсидий более 2,5 тыс. субъектов, которые прекратили свою деятельность до или после получения субсидий. Почти 3 тыс. их получателей на 5,4 млрд тенге и вовсе не являлись субъектами АПК", – подчеркнул глава палаты.
В то же время объёмы субсидирования наращиваются, однако вопросы их эффективного использования остались, продолжил он.
"Нет чётких приоритетов субсидирования. Это способствует распылению средств. По 17 направлениям предоставляются 67 видов субсидий, однако их эффективность остается незначительной. К тому же не определены конкретные целевые индикаторы. Из-за распыленности по некоторым направлениям поддержки недофинансированы в два раза. Отмечено долгое, до двух лет, ожидание исполнения по большинству заявок на выплату субсидий. Отсутствует оценка получателей", – перечислил Смаилов.
Кроме того, по его словам, необходимость встречных обязательств была заложена в концепции развития АПК с их внедрением с 2022 года. По факту они предусмотрены только по четырем направлениям субсидий из 17.
"Встречные обязательства должны быть чёткими, легко контролируемыми индикативами и показывать результативность субсидий. Но текущие подходы этого не обеспечивают. Не выстроен алгоритм верификации их исполнения. Формы отчетности, подтверждающие факт исполнения обязательств, отсутствуют по 15 направлениям субсидий", – сообщил он.
Раскритиковали в ВАП и внедрение информсистемы Gosagro.kz.
"Система функционирует в режиме опытной эксплуатации два года и не прошла проверку на информбезопасность. Она не обеспечивает полноценный контроль за обоснованным выделением субсидий. Значительную часть выявленных аудитом нарушений можно было бы предотвратить. Нужно пересмотреть перечень субсидий, максимизировав эффект от выделяемых средств, которые направлены на реализацию стратегических документов отрасли. Очевидно, что необходимо расширять возможности кредитования субъектов отрасли, страхования и других инструментов поддержки. К примеру, предоставлять гарантии со стороны государственных институтов развития при отсутствии или недостаточности залогового имущества у фермера", – резюмировал Смаилов.
Ранее сообщалось, что деньги для аграриев начнут окрашивать, чтобы они дошли до адресата.
