Выговор, увольнение и миллион на запчасти: что показал аудит в Курмангазинском районе
Аппарат акима Атырауской области ответил на официальный запрос «АЖ» по результатам внутреннего аудита, проведенного в акимате Бокейханского сельского округа Курмангазинского района и в сельской школе имени Фаризы Онгарсыновой.
Аудит проходил с 10 по 21 февраля . В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения закона. Основанием для проведения государственного аудита послужило обращение активного жителя села Акылбека Сарсембаева.
Ответ на официальный запрос был предоставлен с опозданием в один день и подписан заместителем акима области Жасуланом Бисембиевым. В документе подробно изложены нарушения, выявленные в ходе аудита аппарата акима сельского округа Бокейхан:
- Сотруднику, лишённому по решению суда водительских прав, незаконно начислялась зарплата в течение нескольких месяцев. Сумма излишне выплаченных средств была возмещена в бюджет;
- Служебное жильё было предоставлено лицам, не соответствующим требованиям законодательства;
- Были допущены нарушения законодательства о государственных закупках.
По итогам проверок наложен штраф в размере 412 800 тенге.
Акиму села Бокейхан Курмангазинского района был объявлен дисциплинарный выговор в виде предупреждения о несоответствии занимаемой должности за несоблюдение законодательства в сфере государственной службы и нарушение норм Этического кодекса госслужащих РК, согласно решению Совета по этике.
Кроме того, при аудите основных средств учреждения выяснилось, что в 2023 году были закуплены запчасти к трактору «Беларус-82.1» на сумму 1 134 100 тенге. Материалы по данному факту были переданы в Департамент Агентства по противодействию коррупции по Атырауской области для выяснения обстоятельств.
Аудит, проведённый с 11 по 21 февраля в школе имени Фаризы Онгарсыновой также выявил несколько финансовых нарушений. Как указывается в ответе Бисембиева, нанесённый бюджету ущерб был возмещён. При этом директор школы Шынар Исатаева была освобождена от занимаемой должности за нарушение педагогической этики.
«АЖ» также направил официальный запрос в Управление государственного архитектурно-строительного контроля Атырауской области по факту нарушения закона о госзакупках. Запрос касался работ по ограждению кладбища на территории села Бокейхан. Заказчиком выступил акимат сельского округа, подрядчиком – ИП «Ахметова Сезім». Закупка проводилась способом запроса ценовых предложений. Договор был заключён 12 июля 2023 года, работы сданы 4 сентября. Общая стоимость – 8 674 300 тенге.
Руководитель управления Нариман Бигали подтвердил, что в ходе проверки были выявлены нарушения закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в РК». На должностное лицо был составлен административный протокол и наложен штраф. Позже по телефону было уточнено, что речь идёт об акиме села Бокейхан Жусипе Турегалиеве. Управлением были составлены три протокола за строительство ограждения кладбища и арки при въезде в село без разрешительных документов. Дважды был наложен штраф по 314 000 тенге, третий штраф – по решению суда.
Активист Акылбек Сарсембаев настаивает на проведении финансового анализа, чтобы определить реальный ущерб бюджету по данному тендеру, в том числе по объёмам недопоставленных материалов и неисполненных работ. Он и группа неравнодушных сельчан не согласны с выводами аудита, считая, что деньги не просто использованы неэффективно, а были похищены.
Аудит также показал, что водитель акимата, лишённый прав за вождение в состоянии алкогольного опьянения, не был уволен. В отношении него был составлен протокол по статье 608, часть 1 КоАП РК – за управление автомобилем в лёгкой степени опьянения 7 августа 2023 года. По решению Курмангазинского районного суда он был арестован на 15 суток и лишён права управления на 7 лет. Однако с августа по декабрь ему продолжали начислять зарплату, в табеле проставлялось по 8 рабочих часов. Таким образом, незаконно было выплачено 377 900 тенге. В ответе руководителя аппарата акима области Нурлыбека Женисбекулы указано, что эта сумма была возмещена в местный бюджет.
Также в 2023 году аппарат акима приобрёл через госзакупки запчасти к трактору на сумму 1 134 100 тенге для его ремонта. Однако летом 2024 года замена деталей проводилась не на специализированной станции техобслуживания, а на хозяйственном участке, принадлежащем матери акима округа, находящемся в 400 м от села. Акт о выполнении работ отсутствует, также нет заключения специалиста о произведённом ремонте.
25 июля 2024 года по решению акима округа был составлен акт о списании оборудования на сумму 1 134 100 тенге. Таким образом, как указывается в ответе руководителя аппарата акима области Нурлыбека Женисбекулы, нарушены нормы Бюджетного кодекса и закона «О государственном имуществе», имущество использовано неэффективно.
Кроме того, 11 июля 2024 года трактор, признанный изношенным, был выставлен на электронный аукцион. Победителем стало ТОО «Форсе-Трейдинг», с которым заключён договор и передан трактор с прицепом.
Сарсембаев, ссылаясь на закон «О государственном имуществе», считает, что имущество было списано преждевременно и безосновательно. Он утверждает, что ещё 5 сентября 2023 года комиссия при акимате установила, что купленные запчасти хранились в закрытом месте. Однако в феврале 2024 года аудит показал, что они списаны 25 июля. Причём на отчётной встрече с населением 17 июля он поднимал этот вопрос, и уже через неделю был составлен акт о списании.
Кроме того, из 6 жилых домов на балансе округа, 4 являются служебными, а 2 – временным жильём по программе «Нурлы жер» для многодетных семей. В ходе аудита установлено, что 3 служебных жилья использовались не по назначению – они были переданы многодетным и одиноким матерям.
Жители села Бокейхан жаловались на частые отключения электроэнергии из-за недостаточной мощности старых трансформаторов, особенно в период плохой погоды и во время встреч с акимом. В 2024 году по инициативе акима округа Турегалиева, при поддержке управления энергетики и ЖКХ области, было приобретено 3 трансформатора для подготовки соцобъектов к отопительному сезону. Один из них был установлен рядом с домом акима.
- Аким за счёт государственных средств закупил три трансформатора мощностью по 250 кВА, каждый из которых рассчитан на электроснабжение 450 домов. Однако один из них он установил рядом со своим домом, где всего девять домов и нет никаких перспектив расширения — это место находится в 700 метрах от села, говорит Акылбек Сарсембаев.
По его словам, в селе есть трансформаторы, работающие уже 55 лет и они сильно перегружены — каждый из них обеспечивает электричеством примерно 100 домов.
К слову, новые трансформаторы были введены в эксплуатацию 6 января.
В официальном запросе, направленном акимату Атырауской области, мы спросили, действительно ли один из трансформаторов, приобретённых в прошлом году, был установлен в 700 метрах от села — рядом с домом сельского акима. Мы также указали, что рядом с этим трансформатором находятся всего 9 домов, в то время как мощность трансформатора рассчитана на электроснабжение 100 домов. Жители выражают обеспокоенность тем, что оборудование не используется на полную мощность, и это приводит к убыткам для бюджета.
Айнур САПАРОВА
