Kazenergy на новом витке, или Трижды в одну реку
Кадровые перестановки в энергетическом секторе Казахстана выглядят как продуманный ход: Болат Акчулаков вновь возглавил ассоциацию Kazenergy, а его предшественник Магзум Мирзагалиев теперь советник главы государства.
Причём именно Мирзагалиев предложил Акчулакова на свою бывшую должность, передает inbusiness.kz.
Б. Акчулаков уже дважды руководил Kazenergy — в 2016–2017 и 2019–2021 годах. В его послужном списке — КазМунайГаз, Казатомпром, Самрук-Қазына и пост министра энергетики в 2022–2023 годах. До нового назначения он работал советником президента.
Назначение Болата Акчулакова может быть связано с усилением работы в нескольких направлениях. Чтобы разобраться, стоит понять, какие вызовы стоят перед ассоциацией Kazenergy.
Какие задачи стоят перед Kazenergy?
Kazenergy предстоит участвовать в решении нескольких задач, включая баланс интересов с иностранными инвесторами. Рост добычи нефти, объявленный США, не должен приводить Chevron в конфликт с ОПЕК+ и ставить Казахстан перед сложным выбором между инвестициями и международными обязательствами. Кроме того, впереди пересмотр контракта по Тенгизу, который истекает в 2033 году.
Ещё одно важное направление — атомная энергетика. Казахстан готовится к строительству АЭС, и вскоре будет выбран подрядчик. В этой связи Kazenergy предстоит координировать диалог с экспертами и обществом.
Акчулаков, имеющий опыт работы в "Казатомпроме", хорошо знаком с ядерной отраслью. Его назначение может указывать на то, что Kazenergy будет сосредоточена на некоторых вопросах развития атомной энергетики, в контексте предстоящего выбора подрядчика для строительства АЭС.
Ассоциация уже доказывала свою роль в стратегически важных вопросах, и её история тому подтверждение.
История возникновения ассоциации Kazenergy
Kazenergy появилась в 2005 году, когда нефтегазовая отрасль Казахстана стремительно росла, требовался институциональный подход.
Формально эту роль могло бы взять на себя профильное министерство, но у чиновников и бизнеса слишком разные взгляды, приоритеты и даже язык. Компании, работающие на земле, думают о рисках, технологиях и инвестициях, им нужна была своя площадка, где они могли бы объединиться и решать стратегические вопросы на постоянной основе.
Так ассоциация Kazenergy стала независимым институтом, который не только связал бизнес и государство, но и дал отрасли возможность формировать свою повестку без бюрократических барьеров.
Первые шаги
Совершенствование нормативной базы. Одним из первых важных шагов стало улучшение налогового и законодательного регулирования нефтегазовой отрасли. Это создало стабильные условия для инвесторов и открыло путь к долгосрочным соглашениям по ключевым проектам, таким как расширение Кашагана и модернизация Тенгиза.
Казахстанское участие. Через продвижение Ассоциацией интересов казахстанских нефтесервисных компаний доля отечественных подрядчиков в крупных нефтегазовых проектах значительно выросла, что позволило развивать смежные отрасли.
Развитие человеческого капитала. Kazenergy поддержала образовательные программы, стипендии и международные партнёрства, благодаря которым в отрасль пришли молодые специалисты, работающие на современном уровне.
Во главе Kazenergy с момента основания было несколько руководителей. Первым и самым продолжительным из них был Тимур Кулибаев. Он занимал этот пост с 2005 года и покинул его в 2021-м, однако выработанные за эти годы принципы продолжают определять стратегию ассоциации. Кому мало общих фраз, давайте конкретизируем.
Реальные дела
- Создание ТЭО и обновление законодательства
Kazenergy участвовала в разработке ТЭО (технико-экономических обоснований) крупных проектов, таких как расширение Тенгиза и Карачаганака, а также модернизация НПЗ. Важную роль ассоциация сыграла в разработке Кодекса о недрах, который упростил процесс лицензирования добычи и повысил инвестиционную привлекательность сектора.
- Льготы и налоговые реформы
Через Kazenergy продвигались улучшения в налоговом законодательстве. Например, была снижена налоговая нагрузка на компании, инвестирующие в разведку новых месторождений. Ассоциация участвовала в разработке Налогового кодекса (2017), Кодекса о недрах и недропользовании (2017) и Экологического кодекса (2021), добившись более сбалансированных условий для бизнеса и инвесторов.
В налоговой сфере была применена гибкая шкала экспортной пошлины, привязанная к цене нефти, и льготы по НДПИ.
- Локализация нефтесервиса
Ранее большая часть подрядных работ на месторождениях выполнялась иностранными компаниями. Kazenergy помогала увеличить долю казахстанских подрядчиков. Благодаря чему, например, в проекте расширения Тенгиза казахстанские компании получили заказы на десятки миллионов долларов.
- Энергетический диалог с международными партнёрами
Kazenergy изначально была единственной площадкой для переговоров между Казахстаном и международными корпорациями (Chevron, ExxonMobil, TotalEnergies, Shell). В ассоциации формировались предложения по условиям новых контрактов, а также решались спорные вопросы.
Сотрудничество с Всемирным нефтяным и энергетическим советами, Европейской энергетической хартией и другими организациями помогает Казахстану адаптировать мировые практики в нефтегазе и энергетике.
- Влияние на развитие ВИЭ и атомной энергетики
Возобновляемые источники энергии. Kazenergy участвовала в обсуждении программы субсидирования ВИЭ-проектов, а также в вопросах создания полноценного рынка электроэнергии.
Атомная энергетика. Ассоциация занимается вопросами подготовки технико-экономических обоснований для строительства АЭС и привлечения экспертов.
Что дальше?
Kazenergy продолжит координировать сложные вопросы отрасли — от модернизации нефтегазового сектора до предстоящего строительства АЭС. Выбор подрядчика — не только технический, но и политический вопрос.
Параллельно важно сохранить баланс интересов с иностранными инвесторами: рост добычи нефти, объявленный США, не должен ставить Chevron в конфликт с ОПЕК+ и Казахстан перед сложным выбором между инвестициями и международными обязательствами. Kazenergy, как платформа для диалога, может сыграть свою роль в координации этих процессов.
